長三角一體化是穩步推進人民幣國際化的源動力
- 發布時間：2022-02-07 08:31:25
- 來源：中宏網
長三角是我國經濟最具活力、對外開放度最高、創新能力最強的區域。推動長三角一體化是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。在過去三年中，滬蘇浙皖三省一市加強協同，發揮各自的資源稟賦優勢，制定一體化發展綱要，積極落實黨中央、國務院決策部署。緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，在上海成立長三角區域合作辦公室，努力從重點領域、重點區域和重大項目突破，取得了令人矚目的優異成績。2021年長三角GDP總額實現了歷史性突破，在基數較高的情況下，GDP平均增速仍高于全國的8.1%，充分發揮了高質量發展樣板區的引領作用。
環球銀行間金融通信協會（SWIFT）2021年12月的最新數據顯示，人民幣超越日元成為第四大國際支付貨幣。這是2015年人民幣加入SDR（特別提款權）以來，人民幣國際化立足貿易和直接投資，不斷向金融交易深耕細作的結果。黃金、原油、橡膠、鐵礦石等大宗商品人民幣計價結算，中國A股納入明晟指數，人民幣債券納入國際三大債券指數，70多個國家將人民幣納入官方資產，毋庸置疑，過去6年人民幣國際化頂住各種質疑或蓄意打壓，經歷了從貿易驅動到貿易金融雙輪驅動、從量變到質變的飛躍，邁上了新的臺階。
人民幣國際化取得這樣的好成績，一方面，歸功于我國完整準確全面理解和貫徹新發展理念，繼續充當世界經濟的新引擎，在新冠疫情沖擊下經濟和貿易增長交出了優異的答卷，贏得了更多國際社會的信任。另一方面，也歸功于長三角一體化，通過打造“一級三區一高地”——全國發展強勁活躍的增長極、高質量發展樣板區、率先基本實現現代化引領區、區域一體化發展示范區和新時代改革開放新高地，從制度、實體經濟、金融市場、科技創新等多個層面銳意進取，大大拓展了人民幣國際需求空間和供給渠道，為人民幣國際化穩步推進提供了源源不斷的新動力。
然而，人民幣國際化還在初級階段，要取得與我國綜合實力相匹配的國際貨幣地位，還有一段很長的路要走，因為人民幣與美元、歐元和英鎊的全球支付份額相比，還有較大的差距。要打破美元使用的路徑依賴，必須在人民幣貿易結算和金融交易支付兩方面實現新的突破，大力拓展人民幣離岸市場、形成人民幣使用的網絡效應，是下一階段人民幣國際化的關鍵。這就要求長三角一體化在重點領域、重點區域、體制機制一體化上狠下功夫，具體而言，長三角應該明確重點，在以下三個方面有所建樹：
第一，加大投入強化科技創新。打破行政界限共建共享科技成果轉化機制，協同推動科技創新和產業深度融合。在科技關鍵領域、制造業和現代服務業的若干重點領域實現突破，爭取在全球產業鏈供應鏈價值鏈重構中獲得競爭優勢，為人民幣國際化提供恒久動力。
第二，壯大長三角電子商務、數字經濟、金融市場領先優勢，大力發展跨境電商等外貿新業態新模式，支持跨國公司、金融機構內外聯動，人民幣在岸市場、離岸市場互補，強化長三角優化配置全球資源的能力。推動科技、人才、資金、信息等生產要素在國際國內更大范圍內暢通流動，提高長三角全要素生產率。徹底改變我國貿易大而不強的格局，大幅提升人民幣計價的話語權。
第三，深化改革推進高水平對外開放。創新和完善自貿區貿易投資體制，推動浦東高水平改革開放先行先試，進一步提高跨境投融資便利化水平，進一步縮減外資準入負面清單，整體提升長三角營商環境國際競爭力。抓住RCEP生效的機遇，強化長三角城市群的制度銜接和政策協同，制定綠色低碳行業標準和評價體系，制定國際化的綠色金融標準，在制度型開放上闖出全新的路子，形成“1+3﹥4”的協同效應，以投資促貿易，帶動長江經濟帶、“一帶一路”、RCEP區域一體化發展，為人民幣國際化全面夯實市場基礎，加速構筑足夠寬廣深厚的人民幣國際網絡，在區域經濟一體化進程中培育人民幣使用的路徑依賴。
（作者：涂永紅，中宏觀察家、中國人民大學長江經濟帶研究院院長、國際貨幣研究所副所長）