裘援平：回望破冰之旅，啟迪中美未來
- 發(fā)布時間：2022-03-16 13:52:02
- 來源：中宏網(wǎng)
【編者按】2022年3月9日出版的《環(huán)球》雜志第5期刊發(fā)全國政協(xié)常委、國務院僑辦原主任裘援平署名文章：《回望破冰之旅，啟迪中美未來》，從歷史汲取經(jīng)驗，把脈中美關系未來。現(xiàn)刊發(fā)全文以饗讀者。
50年前美國總統(tǒng)尼克松訪華以及中美發(fā)表“上海公報”，是一個值得紀念的重大事件。我清楚地記得，1972年2月21日，我與幾十個人擠在一臺電視前，目睹了尼克松總統(tǒng)走下飛機，與周恩來總理握手的那一時刻。熱烈的歡迎儀式，尼克松總統(tǒng)夫人橘紅色的大衣，沖擊著人們的視覺，驅(qū)趕著冬日的寒冷，也掀開了中美關系全新的一頁，為雙方建立外交關系開通了道路。
這之后多年間，兩國曾長期處在冷戰(zhàn)環(huán)境中，也經(jīng)歷了冷戰(zhàn)后的風雨和坎坷，對話和接觸、摩擦和矛盾、遏制和沖突都出現(xiàn)過，然而接觸與合作構(gòu)成中美關系的主基調(diào)，兩國都從中獲得了巨大收益，結(jié)果不僅改變了中美，也改變了世界，這是任何人都難以否定的一段歷史。
1972年2月21日，美利堅合眾國總統(tǒng)理查德·尼克松到達北京。圖為周恩來總理和尼克松總統(tǒng)在機場握手
但50年后的今天，否定歷史的聲音不絕于耳，中國被美國視為首要戰(zhàn)略競爭對手，中美關系也走到了所謂新冷戰(zhàn)的邊緣。歷史是最好的老師，教益就在走過的路上。中美關系出現(xiàn)今天的局面，問題出在哪里，如何撥亂反正，避免冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn)？歷史給了我們幾點啟示。
第一，要避免誤讀歷史而重蹈覆轍。
美國國內(nèi)有觀點認為，對華接觸戰(zhàn)略是“美國近代史上最嚴重的戰(zhàn)略失誤”，錯在允許中國在未滿足特定條件之前就融入了自由主義資本體系，利用有利的貿(mào)易條件實現(xiàn)崛起，而美國本可以通過遏制戰(zhàn)略阻止和遲滯中國的崛起，就像冷戰(zhàn)整垮了蘇聯(lián)一樣。
這是一種反事實的歷史推論。中國不是蘇聯(lián)，中國具有很強的自主探索和自我糾錯能力，中國實行改革開放，積極融入國際體系和世界經(jīng)濟，憑借市場規(guī)模、資源稟賦等比較優(yōu)勢，在世界經(jīng)濟體系中實現(xiàn)了快速發(fā)展。這是中國自身的戰(zhàn)略選擇，是與全球化發(fā)展邏輯和市場經(jīng)濟規(guī)律相互作用的結(jié)果，不是什么人的恩惠，更不是外界所能塑造的。
蘇聯(lián)解體同樣是多種因素綜合作用的結(jié)果，其中內(nèi)因是最主要的，不完全是所謂冷戰(zhàn)的“功勞”。基于對冷戰(zhàn)歷史的誤讀、對時代變化的冷漠，想重拾冷戰(zhàn)劇本以搞垮中國，注定會以失敗收場。
第二，要避免誤判形勢而倒行逆施。
50年來世界發(fā)生了很大變化，認清當今時代與冷戰(zhàn)時期的本質(zhì)區(qū)別至關重要。世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多元化持續(xù)發(fā)展，以及人類的共生性和戰(zhàn)爭的毀滅性等等，都決定了國際社會和世界各國相互依存、安危與共的緊密關系，決定了大國戰(zhàn)爭和全面對抗沒有贏家。
如果一個國家還在舊秩序的廢墟中“拾荒”，還用分割世界、兩極對抗、零和博弈的老套路應對一體化的新形勢，終究會害人害己，殃及世界和國運。中美貿(mào)易爭端是鮮活的案例，教訓極為深刻。
第三，要避免誤解對方而以己度人。
中美自建交之日起，雙方就很清楚，彼此的歷史文化、社會制度、發(fā)展階段、價值理念有很大差異，支撐兩國關系長期穩(wěn)定發(fā)展的，是雙方的共同利益、遇到的共同挑戰(zhàn)、面對的共同問題、形成的共同關切，是對國際體系的共同依賴、對核時代大國戰(zhàn)爭和全面對抗一損俱損的共同認知。這些“共同”是兩國關系和合作的基礎，現(xiàn)在談得太少了。
中國要富民強國，美國要“再度偉大”，本來就有分歧矛盾的雙方，產(chǎn)生新的誤解在所難免。越是這樣就越要恢復和用好各類對話交流機制，推心置腹地進行戰(zhàn)略溝通，建立管控機制防止沖突對抗。美方不應被所謂“修昔底德陷阱”的“心魔”纏繞，按自己的霸權邏輯和對所謂“結(jié)構(gòu)性矛盾”的理解，去推斷中方的戰(zhàn)略意圖和走向，認定中國強大了就是威脅，怎么做都是挑戰(zhàn)。
第四，要避免戰(zhàn)略誤斷而以偏概全。
美國是個注重大戰(zhàn)略的國家，但以什么為基軸制定對華戰(zhàn)略？是體現(xiàn)整體國家利益的外交戰(zhàn)略，還是基于零和博弈規(guī)則的安全戰(zhàn)略，或是基于市場規(guī)律的經(jīng)濟戰(zhàn)略，抑或是迎合所謂“政治正確”的意識形態(tài)斗爭？以不同領域的戰(zhàn)略視角為基準，會導致兩國關系定性定位乃至結(jié)局截然不同。
中美關系在歷史上長期穩(wěn)定發(fā)展的重要經(jīng)驗之一，是始終在國際關系范疇內(nèi)、綜合各方面國家利益需要、由外交來主導。外交本質(zhì)上是用和平手段處理國際關系，而不是基于戰(zhàn)略誤判和非理性的“政治正確”，跟著冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn)機器走，甚至成為冷戰(zhàn)工具，去謀劃如何制造問題、扳倒對方。在“相互摧毀”能力高度提升的當今時代，外交更應該回歸尋求和平共處的本源。
近幾年，美方戰(zhàn)略層面扭曲錯亂，安全戰(zhàn)略及政治和意識形態(tài)色彩突出，戰(zhàn)略要素和話語體系都是非黑即白的對立和對抗，手段幾乎無所不用其極，競爭也成了遏制、打壓的裝潢和代名詞，接觸、對話、合作、談判等空間和人文交流被大大擠壓，這構(gòu)成中美關系頂層框架中的突出問題。如果美國堅持以偏概全，夸大兩國關系的消極面和競爭面，就會“鏡像式”地導向惡性競爭和沖突對抗，這才是最嚴重的戰(zhàn)略失誤。
綜上所述，中美雙方應該汲取兩國關系50年發(fā)展的歷史經(jīng)驗，重視在根本性、戰(zhàn)略性問題上尋求共識。以如何看世界、如何看彼此、如何看兩國關系為認知起點，跳出雙邊關系的狹隘眼界和利益集團的私利捆綁，從全球化時代的新視角，探討人類和兩國的共同利益、共同需求和共同挑戰(zhàn)，重塑兩國關系的政治基礎。
中美關系的未來，不該在試遍各種競爭性、對抗性戰(zhàn)略模式，甚至是冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn)的廢墟上搭建，如果真要把這些強加在中國頭上，今天的中國也一定能“笑”到最后。正確的路徑應該始于真正意義上的戰(zhàn)略對話，拿出比前人更多的智慧和勇氣，以相互尊重、和平共處、合作共贏的相處之道，找到新時期兩國關系新的平衡點，避免中美間的冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn)，給本國和世界人民以及子孫后代一個人道的交代、和平的未來。