張曉強：推進中美審計監(jiān)管達(dá)成多贏制度安排
- 發(fā)布時間：2022-09-05 14:16:18
- 來源：中宏網(wǎng)
中宏網(wǎng)北京8月30日電 8月29日，中國國際經(jīng)濟交流中心召開第155期經(jīng)濟每月談。主題：“推進高水平對外開放，鞏固對外經(jīng)貿(mào)增長態(tài)勢”。中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長張曉強就中美審計監(jiān)管合作話題回答中宏網(wǎng)記者提問。
中宏網(wǎng)記者：中國證監(jiān)會、財政部于2022年8月26日與美國公眾公司會計監(jiān)督委員會（PCAOB）簽署審計監(jiān)管合作協(xié)議并啟動合作。請問在中美貿(mào)易爭端以及近期中國人壽、中國鋁業(yè)、中國石油、中國石化、上海石化等5家上市公司從美股退市背景下，您怎么解讀這個合作的特殊意義與信號？
張曉強：中國證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人8月26日就簽署相關(guān)協(xié)議意義回答記者提問時已經(jīng)指出，這是雙方在解決中美審計監(jiān)管合作問題上邁出的重要一步；也是合作解決中概股審計監(jiān)管問題邁出的關(guān)鍵一步。對于保護投資者合法權(quán)益具有積極意義，也有助于為企業(yè)依法依規(guī)開展跨境上市活動營造良好監(jiān)管環(huán)境。
中美推進審計監(jiān)管問題合作已經(jīng)開展若干年了，近期由于美方咄咄逼人的態(tài)勢使得中概股在美上市問題更加突出。據(jù)美方統(tǒng)計，到今年三月底，一共有261家中國公司在美國上市，總市值大約1．3萬億美元。到七月底已經(jīng)有159家中概股被列入預(yù)摘牌，可見影響面之大。如果這么發(fā)展下去，確實會帶來很大負(fù)面影響，在美國上市的這些中國企業(yè)總市值13000億美元，其中僅美國機構(gòu)投資者持有大約二千億，還有一些個人投資者。如果這個問題解決不好，對于上市公司、投資者、資本市場都會帶來負(fù)面影響。因此，證監(jiān)會負(fù)責(zé)人用重要一步，關(guān)鍵一步表明意義。一方面，對于當(dāng)前這種很大不確定性的環(huán)境是積極的信號，發(fā)布后上周五很多中概股漲幅比較好，對投資者來講風(fēng)險擔(dān)憂有所減少。當(dāng)然更重要的在于下一步，如何繼續(xù)深入開展實質(zhì)性合作。能夠充分滿足各自監(jiān)管要求進而更好解決中概股審計監(jiān)管問題，避免從美國被動退市。
此事的積極意義不僅僅是中概股在美國上市單一事件。在一定程度上，反映了中美雖有差異、有分歧，但是不應(yīng)該成為走向全面對抗的借口。只要雙方秉持客觀務(wù)實，相互尊重的態(tài)度就可以找到解決辦法，把該辦好的事情辦好。對中美關(guān)系，習(xí)近平主席在和拜登總統(tǒng)通話時候強調(diào)重要性，也表達(dá)了對中美關(guān)系重回健康軌道的中方主要原則。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為雙邊關(guān)系的壓艙石，近年來貿(mào)易規(guī)模仍然很大；商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示今年前七個月美國企業(yè)在華實際投資同比增長36.3%。此次簽署協(xié)議，對投資者有利，對上市公司有利，對中美雙方有利，是一種帶有多贏的制度性安排，雙方有關(guān)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)兩國元首達(dá)成的共識，按照相互尊重，有效管控分歧，實現(xiàn)互利共贏的方向，采取務(wù)實態(tài)度推動中美關(guān)系回到正確軌道，推動中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展。