五維度精準(zhǔn)發(fā)力 激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新活力
- 發(fā)布時(shí)間：2023-02-01 13:35:01
- 來(lái)源：中宏網(wǎng)
中宏網(wǎng)北京1月29日電（記者王鏡榕）國(guó)務(wù)院副總理劉鶴近日在世界經(jīng)濟(jì)論壇上發(fā)表講話(huà)時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)要堅(jiān)定不移深化國(guó)有企業(yè)改革，毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。同時(shí)要保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)壟斷，保護(hù)產(chǎn)權(quán)，全面弘揚(yáng)企業(yè)家精神。
實(shí)踐證明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、就業(yè)、財(cái)政稅收、科技創(chuàng)新等具有重要作用，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中具有重要地位。統(tǒng)計(jì)顯示，在國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”中民營(yíng)企業(yè)占比超過(guò)80%，民營(yíng)企業(yè)撐起外貿(mào)總值的一半左右，民營(yíng)上市公司數(shù)量突破3000家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家的稅收貢獻(xiàn)近60%、就業(yè)貢獻(xiàn)超過(guò)80%。
鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大
“鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。切實(shí)落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃堋！敝袊?guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院高級(jí)研究員王琪延告訴記者，要放水養(yǎng)魚(yú)，降稅減費(fèi)。特別是認(rèn)真落實(shí)好大規(guī)模、階段性、組合式減稅降費(fèi)政策，為廣大市場(chǎng)主體減輕負(fù)擔(dān)，讓市場(chǎng)主體輕松前行，才能給國(guó)家創(chuàng)造更多的財(cái)富。堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”高效配置科技力量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)化，把科學(xué)原理，通過(guò)技術(shù)方式，長(zhǎng)入產(chǎn)品中，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)自主可控技術(shù)創(chuàng)新，加大全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)投入。
“民營(yíng)企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要主體，是推進(jìn)科技創(chuàng)新的重要力量，要突出民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的重要角色，有效激發(fā)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的活力，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)。”江蘇師范大學(xué)商學(xué)院教授司增綽近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新能力比較強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)能夠抵御住經(jīng)濟(jì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)，在經(jīng)濟(jì)下行和新冠疫情中保護(hù)住企業(yè)生命或保持企業(yè)成長(zhǎng)。他告訴記者，具備創(chuàng)新能力的科技型民營(yíng)企業(yè)在面對(duì)供應(yīng)鏈突然中斷和市場(chǎng)客戶(hù)的突發(fā)需求時(shí)往往響應(yīng)迅速及時(shí)精準(zhǔn)。
“新冠疫情發(fā)生三年來(lái)，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈產(chǎn)生了重大影響，原有的供應(yīng)鏈無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在2022年3月份，因受新冠疫情持續(xù)影響，一種進(jìn)口零部件無(wú)法正常交貨，交貨期達(dá)到了9個(gè)月以上，如果不能及時(shí)采購(gòu)到貨，就會(huì)影響到企業(yè)整機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)下線(xiàn)交付。”司增綽在調(diào)研中了解到，某民營(yíng)科技企業(yè)在接到客戶(hù)的需求信息后，立即組織技術(shù)人員進(jìn)行研發(fā)攻關(guān)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致分析論證、制定技術(shù)方案、產(chǎn)品試制驗(yàn)證、產(chǎn)品正樣量產(chǎn)等一系列過(guò)程，在兩個(gè)月內(nèi)就拿出來(lái)完全替代進(jìn)口零部件的產(chǎn)品，有力地保障了國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的正常生產(chǎn)。而且，該企業(yè)研發(fā)的零部件產(chǎn)品使用壽命遠(yuǎn)超同樣的進(jìn)口零部件。某民營(yíng)企業(yè)，生產(chǎn)農(nóng)用三輪車(chē)，在農(nóng)用三輪車(chē)市場(chǎng)飽和及競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的環(huán)境下，依靠自身科技創(chuàng)新能力開(kāi)發(fā)環(huán)保汽車(chē)裝備，開(kāi)拓環(huán)保汽車(chē)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。司增綽強(qiáng)調(diào)，這些案例說(shuō)明科技創(chuàng)新能力比較強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)能夠應(yīng)對(duì)得了產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)。
精準(zhǔn)施策激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新活力
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，在政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕日前表示，將從深入實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略、加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)紓困幫扶力度、強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)地方示范帶動(dòng)五個(gè)方面著力解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
“進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃堋Ｒ{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不僅實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，最重要的是調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。”王琪延告訴記者，如，房地產(chǎn)升級(jí)、新基建投資、文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。著力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，全面促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。著力擴(kuò)大有效投資，有序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃的重大工程實(shí)施，鼓勵(lì)民間資本參與，有效擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加大力度穩(wěn)定國(guó)際貿(mào)易。面對(duì)新形勢(shì)新特點(diǎn)，立足高質(zhì)量發(fā)展，積極發(fā)揮“走出去”的能動(dòng)性，持續(xù)發(fā)揮政策組合拳的優(yōu)勢(shì)，抓住有利機(jī)遇乘勢(shì)而上。
司增綽認(rèn)為，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新活力，拓展我國(guó)制造業(yè)成長(zhǎng)新空間，可從五維度精準(zhǔn)發(fā)力：一是政府投入科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資資金，引導(dǎo)城市科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金平臺(tái)發(fā)展，支持民營(yíng)企業(yè)的科技創(chuàng)新投資活動(dòng)。二是政府制定鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新投入的稅收優(yōu)惠或稅收減免政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)把利潤(rùn)收入更大比例地投入到科技創(chuàng)新活動(dòng)。三是積極對(duì)外開(kāi)放，引入國(guó)際上著名的理工科大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)在我國(guó)建設(shè)分校、分部或分中心，匯聚全球創(chuàng)新要素，推進(jìn)高層次的產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作，為民營(yíng)企業(yè)打造最大范圍的科技創(chuàng)新平臺(tái)，提供科技創(chuàng)新公共服務(wù)。四是構(gòu)建高效的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)，以企業(yè)為主導(dǎo)，聯(lián)合高校、科研院所各方力量，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈緊密融合，以集群式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，為民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新培育營(yíng)養(yǎng)富足的科技創(chuàng)新生態(tài)。五是建設(shè)居住適宜、創(chuàng)業(yè)空間廣、就業(yè)機(jī)會(huì)多、個(gè)人發(fā)展空間大、子女教育無(wú)憂(yōu)的富足型城市，為民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新吸納各層次人才創(chuàng)造有吸引力的城市環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)多維生態(tài)。