加快構建新發展格局要求推進高水平對外開放
- 發布時間：2023-02-13 14:00:37
- 來源：中宏網
習近平總書記在中央政治局第二次集體學習時強調，“推進高水平對外開放，穩步推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，增強在國際大循環中的話語權。”新發展格局不是封閉的國內單循環，而是開放的國內國際雙循環，需要高水平對外開放作為重要支撐。
這是市場經濟運行規律決定的。我國實行的是社會主義市場經濟體制，要遵循市場經濟運行規律。市場天然具有擴展性。在競爭機制作用下，市場主體有著強大動力不斷開拓市場空間以降低成本、提高效益，從而推動經濟活動突破地域限制、走向更大范圍，乃至形成經濟全球化的潮流。因此，開放性是市場經濟的基本屬性之一。世界近代以來，凡是走上市場經濟道路的國家，無論社會制度如何，都無一例外地走向開放、參與經濟全球化，市場經濟越發達，參與國際循環的程度就越深，這是不以人的意志為轉移的客觀規律。我國堅持社會主義市場經濟改革方向，就要按照市場經濟規律辦事，對內不斷破除壁壘、構建全國統一大市場，對外持續擴大開放、深度參與國際競爭和合作，這樣將越來越有效地發揮市場在資源配置中的決定性作用，推動社會主義市場經濟邁向更高水平。
這是我國經濟發展的寶貴經驗啟示。習近平總書記指出，開放帶來進步，封閉必然落后。過去40多年，我們堅持對外開放的基本國策，打開國門搞建設，實現了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折，成長為全球第二大經濟體、第二大消費市場、第一制造大國、第一貨物貿易大國。可以說，如果沒有對外開放，沒有有效利用國際市場和資源，沒有對先進科技成果和有益管理經驗的充分吸收與借鑒，我們要創造經濟快速發展奇跡將面臨挑戰。當前，我國經濟實力與40多年前早已不可同日而語，但經濟發展依然面臨供需兩端約束，深化經濟體制改革任務依然艱巨，在此情形下，應當用好開放促發展促改革這個寶貴經驗，通過更好統籌國內循環和國際循環，推動我國發展不斷取得新成就。
這是經濟高質量發展的客觀要求。一是助力國內大循環。有效供給不能滿足需求升級，仍是制約國內經濟循環暢通的主要矛盾，但供給提升是個“慢變量”，不可能一蹴而就。在此情形下，通過將優質資本、先進技術設備、緊缺能源資源和優質消費品等“引進來”，可以緩解供需缺口，提高全要素生產率，滿足人民日益增長的美好生活需要。二是促進深層次改革。科技創新和生產、分配、流通、消費等各環節都面臨痛點堵點，要求用深層次改革的辦法破除體制機制障礙，形成競爭有序、充滿活力的現代化經濟體系。通過拓展制度型開放，積極推動加入高標準經貿協議，主動對照相關規則、規制、管理、標準，能夠為改革提供重要借鑒和動力。三是創造有利外部環境。我國發展面臨復雜嚴峻的國際形勢，要求實施更加積極主動的開放戰略，發揮包括市場、產業、技術等在內的新優勢，提升國際循環質量和水平，同各國各方共享中國大市場機遇，增強中國經濟與世界經濟相互作用的正反饋機制。（作者：楊長湧，中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所研究員）