香港與“一帶一路”共建共贏
- 發(fā)布時間：2023-09-20 10:11:35
- 來源：中宏網(wǎng)
9月13日至9月14日第八屆“一帶一路高峰論壇”在香港特別行政區(qū)政府舉辦，今年恰逢“一帶一路”倡議提出十周年。十年來，共建“一帶一路”從謀篇布局的“大寫意”，到精耕細作的“工筆畫”，香港始終是“一帶一路”的積極參與者和貢獻者，香港契合共建“一帶一路”“國家所需”，充分發(fā)揮“香港所長”，與“一帶一路”共建共贏。展望未來，香港保持獨特優(yōu)勢將為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力。
十年共建：“一帶一路”建設(shè)鞏固香港國際金融中心
資金融通是推進“一帶一路”建設(shè)的助推器和潤滑劑。十年來，共建“一帶一路”國際融資需求、人民幣國際化和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進一步鞏固香港國際金融中心建設(shè)。
“一帶一路”國際融資需求促進香港金融國際化。十年來，香港積極參與“一帶一路”建設(shè)，促進和提升香港金融服務(wù)進一步國際化，發(fā)揮香港在發(fā)債、上市、貸款和風(fēng)投等融資方面具有成本低、效益高的優(yōu)勢，為“一帶一路”沿線經(jīng)濟體的企業(yè)以及政府集資和融資提供多元化的金融平臺，同時還為“一帶一路”沿線國家投資者提供多樣化資產(chǎn)分配工具。
“一帶一路”建設(shè)人民幣國際化需求夯實香港人民幣離岸中心的地位。“一帶一路”建設(shè)需要人民幣進一步國際化，成為沿線國家貿(mào)易和投資的結(jié)算貨幣。中央政府積極支持香港建立跨境貿(mào)易和投資的人民幣結(jié)算中心，支持香港人民幣債券市場和完善香港人民幣回流機制，使得香港作為全球最大離岸人民幣中心的地位不斷穩(wěn)固。另外，“滬港通”“深港通”“債券通”、粵港澳大灣區(qū)跨境理財通等相繼實行，將ETF(交易所買賣基金)納入互聯(lián)互通，進一步向香港引入內(nèi)地和海外投資者，擴大香港的市場容量和規(guī)模，使香港擁有其他金融中心無可比擬的特殊優(yōu)勢，鞏固和提升香港國際金融中心的地位。
粵港澳大灣區(qū)是我國經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一和“一帶一路”建設(shè)先行區(qū)域，大灣區(qū)內(nèi)的城市各有特點、各有優(yōu)勢。香港和大灣區(qū)內(nèi)地城市在產(chǎn)業(yè)和金融方面要發(fā)揮優(yōu)勢互補、錯位競爭，實現(xiàn)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)和金融融合方面，推動“強科技、弱金融”的深圳與“強金融、弱科技”的香港取長補短，融合發(fā)展。在雙碳產(chǎn)業(yè)方面，充分發(fā)揮香港綠色金融優(yōu)勢，為綠色低碳灣區(qū)提供資金融通。在制造業(yè)方面，做好“香港研發(fā)、灣區(qū)制造”的機制融合創(chuàng)新大文章，香港發(fā)揮好自身融資和金融科技優(yōu)勢，加快與灣區(qū)城市的互補發(fā)展，實現(xiàn)互利多贏，服務(wù)推進綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，便利創(chuàng)新要素跨境流動。
十年發(fā)展：香港成為構(gòu)建新發(fā)展格局的最佳紐帶
加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)應(yīng)對百年變局、重塑競爭格局、開拓發(fā)展新局的戰(zhàn)略部署。黨的二十大報告將共建“一帶一路”主要著力點放在服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局上，這充分體現(xiàn)了中國政府推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的鮮明思路。未來十年是一個再出發(fā)的起點，在新征程上，構(gòu)建新發(fā)展格局強調(diào)國內(nèi)大循環(huán)為主體，并非要將國內(nèi)大循環(huán)獨立于全球化之外，而是更加強調(diào)國際循環(huán)與國內(nèi)循環(huán)的相互促進作用。
香港獨特的區(qū)位優(yōu)勢、開放的制度環(huán)境和成熟的資本市場，處于國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的結(jié)合點與對接點，使其成為構(gòu)建新發(fā)展格局的最佳紐帶。從內(nèi)循環(huán)來看，香港可以充分發(fā)揮“投資橋梁”的作用，引導(dǎo)國際投資者和跨國企業(yè)加大對內(nèi)地新興產(chǎn)業(yè)的投資，特別是加大投資內(nèi)地的綠色金融資產(chǎn)。香港可以發(fā)揮現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，融合大灣區(qū)區(qū)域人才、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，通過金融和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，構(gòu)建“科創(chuàng)中心-現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心-先進制造業(yè)中心”三位一體的良性循環(huán)，帶動大灣區(qū)有望率先實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，拉動中國產(chǎn)業(yè)升級和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體步伐。從外循環(huán)看，在金融層面，強化香港作為“熟悉內(nèi)地，連通世界”“超級聯(lián)系人”功能，對內(nèi)對接粵港澳大灣區(qū)，對外形成共建“一帶一路”和RECP的金融樞紐，加快香港加入RCEP的步伐，擔(dān)當融通中外的資金橋梁，強化離岸人民幣業(yè)務(wù)區(qū)域輻射地位，優(yōu)先開展對以RCEP區(qū)域為重點的東南亞人民幣業(yè)務(wù)輻射；以香港為橋梁，拓展數(shù)字人民幣運用場景，探索數(shù)字人民幣在RCEP的支付落地。
未來十年：香港獨特優(yōu)勢助力共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展
共建“一帶一路”已經(jīng)走過了十年的光輝歷程，如今又一次站在了新征程的起點上。總體上看，經(jīng)濟全球化大方向沒有變，國際格局發(fā)展態(tài)勢對我有利，香港共建“一帶一路”仍面臨重要機遇。面對新形勢新挑戰(zhàn)，共建“一帶一路”展現(xiàn)出強大韌性與澎湃活力。展望未來，面對當前動蕩變革期的世界，香港將繼續(xù)發(fā)揮獨特優(yōu)勢，在推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮特殊作用。
一是繼續(xù)堅定不移堅持“一國兩制”。“一國兩制”是香港獨特優(yōu)勢的關(guān)鍵和堅實的制度保障。在“一國兩制”的基礎(chǔ)上，香港可以分享內(nèi)地的廣闊市場和發(fā)展機遇，維持安全法治的營商環(huán)境，助力共建“一帶一路”，占得發(fā)展先機。二是繼續(xù)保持“背靠祖國、聯(lián)通世界”的“一帶一路”融資平臺獨特優(yōu)勢。發(fā)揮“國家所需、香港所長”創(chuàng)新發(fā)展香港金融市場。主動全面對接共建“一帶一路”，加強香港國際化程度高，與國際接軌的金融優(yōu)勢，推動金融創(chuàng)新力度，加大發(fā)展數(shù)字金融、綠色金融、金融科技、科創(chuàng)融資和風(fēng)險投資，創(chuàng)新大宗商品市場建設(shè)，布局戰(zhàn)略性商品交易，支持國際、國內(nèi)交易商參與香港大宗商品市場交易、交收和結(jié)算，在市場博弈中爭取國際大宗商品定價權(quán)等。三是繼續(xù)發(fā)揮香港“一帶一路”人才平臺獨特優(yōu)勢。人才的競爭力決定香港未來發(fā)展后勁，通過優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多的國際金融經(jīng)濟法律專業(yè)人才留港從業(yè)，并培育更多具有國際視野及大局觀的管治人才。四是繼續(xù)保持香港普通法體系的獨特優(yōu)勢。作為國家唯一實行普通法的司法管轄區(qū)，香港普通法對香港國際金融中心地位形成和鞏固起到至關(guān)重要的作用，是“國家所需，香港所長”的重要組成部分，是內(nèi)地企業(yè)通過香港與海外資本市場便利對接和國際資本重視香港金融市場的重要原因。要保護和支持香港作為普通法獨一無二的接口的正常運作，維護香港普通法體系，切實強化落實“十四五”規(guī)劃綱要和香港建設(shè)亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務(wù)中心的配套措施，發(fā)揮香港在司法上國內(nèi)國際“超級聯(lián)系人”作用。五是繼續(xù)發(fā)揮綠色經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟獨特優(yōu)勢。“綠色絲綢之路”和“數(shù)字絲綢之路”發(fā)展是實現(xiàn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱。據(jù)相關(guān)機構(gòu)預(yù)計，亞洲未來30年的氣候投資需求約66萬億美元（約515萬億港元），香港可望成為亞太地區(qū)綠色金融融資中心并全方位支持在共建國家和地區(qū)的綠色投資。香港具有發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的良好基礎(chǔ)和獨特優(yōu)勢，有22個國家級科研平臺、科研實力雄厚，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的土壤和平臺。國家大力支持香港國際創(chuàng)科中心和區(qū)內(nèi)綠色及可持續(xù)金融中心，擔(dān)當“綠色橋梁”和“數(shù)據(jù)跨境流動先行者”的角色，通過在港設(shè)立“一帶一路”綠色投資基金，重點面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，特別是東盟與中東，引領(lǐng)ESG投資，推動香港成為跨境金融數(shù)據(jù)樞紐。（作者：萬喆，北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院研究員、博導(dǎo)）