加強(qiáng)立法機(jī)構(gòu)合作，護(hù)航中俄關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)
- 發(fā)布時間：2023-11-30 09:05:18
- 來源：中宏網(wǎng)
中共中央政治局11月27日下午就加強(qiáng)涉外法制建設(shè)進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要從更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度，深刻認(rèn)識做好涉外法治工作的重要性和緊迫性，建設(shè)同高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放要求相適應(yīng)的涉外法治體系和能力，為中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)營造有利法治條件和外部環(huán)境。
立法機(jī)構(gòu)間合作是中俄兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作中至關(guān)重要的一環(huán)。近日，俄羅斯國家杜馬主席維亞切斯拉夫·沃洛金應(yīng)邀來華進(jìn)行友好訪問。國家主席習(xí)近平在北京人民大會堂會見了俄羅斯國家杜馬主席沃洛金。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)立法機(jī)構(gòu)合作對于確保中俄關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)至關(guān)重要。他希望俄羅斯國家杜馬同中國全國人大加強(qiáng)立法經(jīng)驗交流，充分發(fā)揮兩國立法機(jī)構(gòu)的作用，為雙方合作提供更加完備的法律支持，保障共建“一帶一路”倡議和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的對接，深化在上海合作組織、金磚國家、二十國集團(tuán)等多邊平臺的溝通協(xié)作。
中國邀請沃洛金訪華標(biāo)志著中俄立法機(jī)構(gòu)合作進(jìn)入關(guān)鍵階段，為中俄合作的深入發(fā)展打下基礎(chǔ)。當(dāng)今世界，大國博弈因?qū)嵙Πl(fā)生變化而加劇，各國依據(jù)自己的國家利益重塑國際戰(zhàn)略格局。中俄在世界大變局中能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在國際戰(zhàn)略格局重構(gòu)的進(jìn)程中成為重要的穩(wěn)定力量中心，主要原因是兩國政治、安全利益契合點突出。當(dāng)前，中俄在國內(nèi)政治的價值取向上有共同語言和利益，在對維護(hù)國內(nèi)政治穩(wěn)定，反對西方干涉內(nèi)政，預(yù)防顏色革命，反對冷戰(zhàn)思維方向上，中俄兩國相互借重，對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治形成制約。
中俄立法機(jī)構(gòu)合作的重要任務(wù)，是推動落實兩國元首達(dá)成的各項重要共識，為雙邊關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展提供法治保障。中俄兩國立法機(jī)構(gòu)的務(wù)實合作為兩國戰(zhàn)略協(xié)作筑牢法治基礎(chǔ)。習(xí)近平主席在一系列雙邊和多邊重要外交場合多次強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)立法機(jī)構(gòu)交流合作”“密切立法機(jī)構(gòu)交往”“積極開展國際法治合作”，引領(lǐng)推動立法機(jī)構(gòu)國際交流走深走實。長期以來，我國全國人大同俄國家杜馬、聯(lián)邦委員會深化交流合作，發(fā)揮定期交流機(jī)制平臺作用，保持高層交往良好的勢頭，通過立法和審批條約、協(xié)定，為兩國務(wù)實合作創(chuàng)造法治環(huán)境。
中俄兩國積極開展國際法法治合作，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平主席高度重視法治在共建“一帶一路”進(jìn)程中的重要作用，深刻指出推動共建“一帶一路”，需要法治進(jìn)行保障，需要良好法治營商環(huán)境，中俄兩國議會圍繞兩國務(wù)實合作，特別是“一帶一路”倡議推進(jìn)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作展開深入探討，共同為兩國務(wù)實合作提供可靠的法律保障。雙方還積極充分發(fā)揮立法機(jī)構(gòu)的獨特優(yōu)勢，推動中國東北和俄遠(yuǎn)東等地區(qū)合作，為兩國地方經(jīng)貿(mào)、投資、人文等領(lǐng)域合作搭建平臺。
加強(qiáng)涉外法治交流，共同捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。法治是國家核心競爭力的重要內(nèi)容，并日益成為國際斗爭和博弈的重要支撐力量。“中國走向世界，以負(fù)責(zé)任大國參與國際事務(wù)，必須善于運用法治。在對外斗爭中，我們要拿起法律武器，占領(lǐng)法治制高點，敢于向破壞者、攪局者說不?！绷?xí)近平主席指出，全球治理體系正處于調(diào)整變革的關(guān)鍵時期，我們要積極參與國際規(guī)則制定，做全球治理變革進(jìn)程的參與者、推動者、引領(lǐng)者。當(dāng)前，中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系處于歷史最好水平，但仍需共同面對外部挑戰(zhàn)，因此加強(qiáng)中俄涉外法治建設(shè)經(jīng)驗交流，對在新的歷史條件下建設(shè)法治中國、推進(jìn)全球治理體系變革、共同構(gòu)建人類命運共同體，都具有重要意義。
加強(qiáng)涉外法治交流是維護(hù)國際秩序的必然要求。面對國際形勢的劇烈變化、以及美國濫用“長臂管轄”，妨害他國企業(yè)和個人的正當(dāng)權(quán)益，中俄兩國加強(qiáng)涉外立法和涉外法律服務(wù)、參與國際立法執(zhí)法，可以不斷提升中俄兩國法治話語權(quán)和影響力，更好發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)和作用。
加強(qiáng)涉外法治交流是抵抗霸權(quán)主義和維護(hù)國家主權(quán)的重要抓手。美國及一些西方國家在全球治理中鼓吹要堅持“基于規(guī)則的國際秩序”，并將其作為打壓中國等一些發(fā)展中國家的大棒到處亂舞?！盎谝?guī)則的國際秩序”混淆了各國應(yīng)普遍遵循的基本規(guī)則和部分國家甚至少數(shù)幾個國家別有用心地用來打壓別國的所謂規(guī)定的本質(zhì)區(qū)別。中俄兩國一直以來都是世界發(fā)展的重要力量，也將會堅定不移捍衛(wèi)國家主權(quán)，中俄兩國在維護(hù)國家主權(quán)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)經(jīng)驗交流，強(qiáng)化涉外領(lǐng)域執(zhí)法，針對西方國家打著“法治”幌子的霸權(quán)行徑，以法治方式明確不接受任何國家的“長臂管轄”，共同抵抗霸權(quán)主義和維護(hù)國家主權(quán)。
加強(qiáng)涉外法治交流是維護(hù)國際和地區(qū)安全穩(wěn)定的重要保障。中俄兩國在國際和地區(qū)事務(wù)中的密切協(xié)作，共同應(yīng)對單邊主義、保護(hù)主義、霸凌行徑對國際關(guān)系和國際秩序的沖擊，堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅定維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，堅定維護(hù)聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用，加強(qiáng)在上合組織、金磚國家等框架內(nèi)的合作，從立法機(jī)構(gòu)角度發(fā)出維護(hù)國際和地區(qū)安全穩(wěn)定、改革完善全球治理體系的共同聲音。（作者：孫祁，上海社會科學(xué)院俄羅斯中亞研究中心執(zhí)行主任）